В 1811 году Россия окончательно вышла из континентальной блокады Великобритании. Надвигающаяся война между Россией и Францией представляла экзистенциальную угрозу для Пруссии, которая находилась между двумя блоками.

Летом 1811 года Пруссия провела военное перевооружение и тем самым нарушила Тильзитский мир. 14 сентября 1811 года возмущенный этим Наполеон потребовал немедленного прекращения вербовки и улучшения крепостей. Фридрих Вильгельм III пошел против мнения своих офицеров и уступил настояниям Наполеона. Гебхард Леберехт фон Блюхер, требовавший от короля покинуть Берлин и выступить против Наполеона, был освобожден от командования.

Своих кораблей у короля на было, Морское Торговое Партнерство использовалось только как финансовое учреждение. Таможенную и сторожевую службу на море несли исключительно французские корабли.

Подполковник фон Раух представил королю детально проработанный меморандум, содержащий первый план создания флота. Для этого необходимо было заказать 3 больших корвета, 8 больших и 4 малых канонерских лодки с 400 моряками.